寻找26℃的人性化空间
6月1日，国务院办公厅下发了《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》。《通知》要求，“国家所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及在生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。”《通知》下发两个月之后，各地执行情况如何？本报在北京、武汉、南京、福州等地做了调查，发现一些很有意思的现象，各地根据当地的气温与环境，根据舒适度与节能，在26℃上下调整，但无疑，26℃成为今夏温度与人们节能意识的一个衡量杠杆。
记者据此咨询了空调专家、中国建筑科学研究院的李先锐教授。李教授认为，这一规定对于减少空调能耗，养成节能意识很有必要。但李教授同时认为，表现房间舒适度的指标有4个：温度、湿度、洁净度和风速。如果遇到桑拿天，26℃是达不到除湿效果的，人就会比较难受；如果有中央空调开启除湿功能，26℃是可以的。比如南京、福州，室外湿度较大，执行26℃比较困难；而武汉，尽管室外温度高但比较干燥，室温27°也还比较舒服；北京很多大型场所空调设置在26℃，但室温却在30℃甚至以上，顾客意见较大。但有数字显示，去年北京是全国唯一完成节能降耗指标的城市。
我国地域辽阔、南北气候温差较大，很难以26℃作为统一的执法标准，而应以26℃作为弹性指标。空调设置26℃与室温26℃是两个不同的概念。北京市《民用建筑节能设计标准》的参与者曹越认为：“立法的本意是要人们不降低舒适度的前提下节约能源。26℃应该是指室内绝大部分空间的温度保持在26℃。”能源专家韩晓平接受记者采访时认为，应该在湿度指标确定之后再确定温度，空调机的最佳功况运行才是最节能的，单纯设置一个温度来节能并不很科学，希望更多专家对此进行论证。节能也应该讲科学、讲人性化。
在全国26℃节能行的背景下，杭州的冰雕展就更扎眼了，在商业利益与节能的社会责任之间应该是不难取舍的。但当地政府的默认、市民的踊跃只能说明我们节能意识的薄弱。由此而看，节能任重道远。
《民用建筑节能条例(草案)》中有关“夏季室内空调不得低于26℃”的规定，其初衷是为了节能降耗，但一些地方的教条执行，却给消费者带来诸多不便。
26℃难调高温
8月1日晚上8点，北京下起了倾盆大雨，给炎热的夏季带来久违的凉意。《市场报》记者来到位于朝阳路的华堂商场。一进商场大门，就感到闷热的气息迎面扑来，顿时脊背上冒汗。不少顾客掏出纸巾擦汗。记者乘电梯从商场一层到地下超市的过程中，明显地感觉到电梯所散出的热量以及温度的变化。
记者走到地下超市的调味料区域，看到一个四五岁的小姑娘正拉着大人要水喝，她的脸热得红扑扑的，可爱的刘海已被汗打湿。记者逛了一圈后也是汗流浃背，随即看了下手中的温度计，显示为30℃。“最近空调一直设为26℃，每天都会有人来测温度。地下一层的超市一直都比较热。加上刚刚下过雨，尤其显得闷热。”超市中的工作人员告诉《市场报》记者，“但是我们也只能按照规定将空调温度调到26℃，只是在收银台附近增加了电扇。”根据科学数据表明：正常的健康人体生理温度为24℃至28℃，也就是说，一般温度在这个范围内时人体的感觉最舒适。所以，当人体感到比较热时，环境温度可能已经超过了这个范围。
26℃被严格执行
无独有偶，位于地安门的肯德基店同样显得“过于”温暖。日前，《市场报》记者来到这里吃午饭，由于是用餐高峰，二楼的就餐区域座无虚席。虽然空调早已开放，但由于就餐顾客较多，加上是顶楼，窗户封闭，一点都感觉不到空调的凉风，整个楼层就像桑拿房一样，不少顾客都在用手边的广告纸扇风驱热，显得很狼狈，就连肯德基的服务员也热得满脸通红。顾客们纷纷要求把空调温度再调低一点，虽然值班经理也觉得太热，答应把空调开得凉一些，但她一再强调：“由于国家对空调最高温度有不得低于26℃的规定，我们必须遵守。”“这家肯德基店里又闷又热，吃东西都吃出汗来了，实在是受罪！”刚吃完快餐的张女士一脸怒容地向《市场报》记者抱怨。
随后，记者又走访了麦当劳十里堡店，大厅还比较舒适，但是二楼就明显偏热，达到28℃。一位好不容易从购餐队伍中“脱身”出来的年轻妈妈向《市场报》记者表示：“这种人挤人的用餐场景，近几天都可以看到，已经不足为奇了。政府规定室内温度是26℃，可外面天气太热，太阳光射到餐厅里，排队的人又多，感觉还是很热。”“我们到这儿用餐就是图个凉快，花钱买的是舒适的环境和周到的服务。”一位身材健壮的男青年如是说。十里堡麦当劳餐厅的副经理池芳表示，餐厅内空调设置的温度是标准的26℃，如果不按规定调控温度，被上级查出来会被扣分的。
26℃应更人性化一些
“我们按规定把空调温度调至26℃，可是吃饭的人一多，室温就会高于这个温度，顾客也会抱怨太热，就要求我们把空调温度调低。一边是国家的规定，另一边却是‘上帝’的要求，我们也是左右为难。”一家饭店的负责人无奈地表示。
“商场空调设定的温度不低于26℃，这样有点难为逛街的人了”，爱逛街的市民于小姐对这项政策有些不解，“在商场购物，免不了一直处于运动状态，本来就热，如果再碰上节假日，商场中人流密集，热量会一下子增加很多，这时仍然强制规定商场里空调的设定温度不低于26℃，肯定会热坏人。”但她很欢迎办公室空调温度不低于26℃的规定：“因为办公室人通常比较少，而且不会进行剧烈运动，空调设定在26℃的确会感觉比较舒适。”有网友也质疑：“规定每个公共建筑的空调都设定为26℃，尽管确实节能，但也是不科学的。在有些人特别多的公共场所，如火车站，将空调设置在26℃，旅客的感觉恐怕就可能会不舒服。开了空调却还让人感觉不舒适，岂不是更浪费了？”
8月2日下午，北京市节能监察大队的工作人员明确告诉《市场报》记者：“国家规定的空调温度26℃指的是空调的设定温度，即空调出风口区域的温度。”
工作人员对于顾客希望空调温度再降一些的要求表示可以理解，但是强调：“执行中仍应该严格贯彻国家规定。”
立法本意是
不降低舒适度前提下节能
《市场报》记者联系到北京市建筑设计研究院的曹越总工程师，她参与起草了北京市的《民用建筑节能设计标准》。“立法的本意是要人们不降低舒适度的前提下节约能源，”曹越指出，“26℃应该是指室内绝大部分空间的温度保持在26℃，在空调出风口或者距离空调较远的位置测温度都是不合理的。要让室内绝大部分空间的温度，保持在26、27度，出风口区域的温度低于26℃是很正常的。”
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